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Depuis 1998 à Besançon, l'association Vivre aux Chaprais cherche à impliquer les habitants pour peser sur les projets d'urbanisme. Entretien avec Jean-Claude Goudot, président depuis 16 ans et pour encore trois semaines.
Dans trois ordonnances de référé rendues le 7 mai, le Tribunal administratif de Besançon a donné trois jours au préfet du Doubs pour «orienter vers une structure d'hébergement d'urgence» deux familles kosovares avec des enfants en bas âge, et six jours pour loger une troisième famille dont la plus jeune des trois enfants a 11 ans. Les juges ont souligné la «carence de l'Etat».
Le jeune couple avait quitté l'Arménie après avoir été dépossédé de son outil de travail, une station service, par la mafia. Le centre d'accueil d'urgence des demandeurs d'asile lui a demandé de partir sans qu'une solution de relogement ne soit proposée. Le collectif A la rue s'est saisi du problème.
Seize ans après les premières études, le terrassement est terminé entre le pont Battant, la place et le lycée Pasteur. Place aux travaux de construction d'une vaste opération de réhabilitation de 25.000 mètres carrés en plein centre-historique de Besançon. Livraison attendue pour début 2015 de 77 logements, un supermarché et 25 boutiques.
Les demandeurs d'asile étaient 350 en 2011 à Besançon, ils ont été 850 en 2012. Le nombre de places d'accueil, déjà insuffisant, a peu varié. L'enveloppe prévue pour financer des hébergements en chambres d'hôtel arrive à échéance. Les services sociaux n'ont pas reçu de renfort. Leur situation est devenue insupportable : certains craquent de devoir toujours dire non, tombent malades, dépriment...
Des familles avec enfants sont renvoyées à la rue, les suivis santé et insertion pour les sans-abris sont remis en cause faute de temps. Les travailleurs sociaux sont au bord de la grève, les bénévoles et les militants s'alarment.
8,6% des 88.600 logements locatifs du Doubs (51.800 sociaux, 38.800 privés) étaient vacants au 31 mars 2012 selon l'Observatoire départemental de l'habitat qui souligne « la dégradation de la situation dans le parc locatif privé depuis deux ans » et constate que la vacance progresse « lentement mais régulièrement dans le parc locatif social ».
L'agglomération compte 2.000 logements privés vacants et 700 logements sociaux inoccupés. Les constructions de la période 1949-1982 sont en cause, de petite taille dans le privé, trois pièces dans le public. De nombreuses rénovations tardent à se faire.
Précarités, baisse du pouvoir d'achat, hausse des prix de l'énergie et... désengagement de l'Etat. Les actions du conseil général du Territoire de Belfort en matière de logement social sont fragilisées. Bilan intermédiaire face aux inquiétudes.
« Solidarité pour les locataires, pas pour les actionnaires », dit une banderole et chantent une centaine de manifestants à Planoise... Peint sur un drap réformé de l'hôpital de Gray ficelé à une grille de l'avenue de l'Ile-de-France, le slogan résume assez bien l'état d'esprit du rassemblement d'habitants de logements sociaux.