« La répartition française des quotas laitiers par département figeait la production localement », elle a été remplacée par une répartition au sein de neuf grands bassins. Les conséquences sont déjà inscrites dans leurs premières décisions. J-C Kroll s'attend à « l'explosion de la production dans certains secteurs. On a préparé une guerre économique des régions et un effondrement de la production. Je crains que L'Europe soit en train de préparer la prochaine crise laitière ».
