Par médias interposés le débat sur l' augmentation du Versement Mobilité (VM) agite les composantes politiques de Grand Besançon Métropole (GBM) mais aussi les contributeurs.
Les usagers du réseau GINKO ne peuvent rester en dehors de ce débat et dans ce cadre l' Association des Usagers des Transports de l' Agglomération Bisontine (AUTAB) et la Fédération Nationale des Associations d' Usagers des Transports (FNAUT BFC) souhaitent faire connaître leur position sur les conditions de mise en place de cette évolution du VM, le contexte du financement des transports publics dans la crise sanitaire, la gratuité partielle et leurs propositions pour rendre le réseau attractif.
Afin de faire évoluer le VM de 1,8% (taux maximum actuel appliqué dans GBM sur la base des rémunérations des salariés des entreprises publiques et privées de plus de 11 employés) à 2%, la ville de Besançon doit être reconnue « commune touristique » par l' Etat.
La ville de Besançon, qui semble remplir tous les critères, pourrait rejoindre les villes de la même strate qui en ont déjà fait le choix en permettant à leur Autorité Organisatrice de la Mobilité (AOM) dotée d 'un mode lourd de transport en commun en site propre (tramway, ..) d 'activer le taux maximum du VM autorisé dans ce cas soit 2%.
Il en est ainsi au Mans, à Angers, au Havre, à Metz, Tours, Dijon, ..
Par ailleurs le modèle économique de la mobilité est en pleine évolution et doit prendre en compte de nouveaux modes comme le covoiturage, l' autopartage, les modes actifs dont le vélo qui nécessitent de nouveaux financements.
Il convient cependant de mesurer l' impact de l' augmentation du VM sur les entreprises publiques et privées contributrices (1/10 des entreprises de GBM) et de mettre en perspective le compte transport de GBM dans cette période de crise sanitaire.
La baisse des recettes et du VM collecté ont impacté le budget transport dont on ne sait s 'il sera compensé par des avances remboursables de l' Etat et pris en charge partiellement par le délégataire Keolis. Seule certitude la compensation du déficit du compte transport par le budget général de GBM et sa subvention d' équilibre d 'un montant prévisionnel de 13,2 millions d 'euros pour l' exercice 2021.
Cette situation risque de perdurer et dans le même temps la révision du plan de mobilité de GBM, qui doit définir la mobilité à l' horizon de 10 ans avec un renforcement des transports publics et des modes actifs, va nécessiter des investissements importants. Ainsi la commande de 5 rames de tramway vient d' être actée à l' unanimité par le conseil communautaire d' avril 2021.
Dans cette situation conjoncturelle complexe et un mode de financement de la mobilité dans lequel
le VM représente près de 50% des ressources et les recettes 20%, quelle place pour la gratuité ?
La plateforme programmatique de la nouvelle majorité à la ville de Besançon prévoit la gratuité pour les moins de 26 ans au cours du mandat estimée à 5 millions d 'euros par an.
La métropole de Montpellier qui avait le même engagement vient d 'y renoncer pur des raisons budgétaires et a fixé le seuil aux moins de 18 ans et plus de 65 ans. La gratuité est déjà effective pour tous les habitants de la métropole le week end.
Pour l' AUTAB et la FNAUT l' attractivité d 'un réseau urbain et péri-urbain se mesure à l' aune de critères dont la tarification n' est qu' un élément: les attentes des voyageurs concernent avant tout des transports publics sûrs, de qualité avec un bon niveau de service, pérennes, fiables et intermodaux.
Afin d' atteindre ces objectifs, la capacité d' investissement et la nécessité d' améliorer le réseau pour favoriser le transfert modal sont nécessaires et ne doivent pas être obérées par le coût de la gratuité même partielle en particulier dans cette période de crise sanitaire.
Une tarification attractive pour ceux qui en ont besoin et une tarification solidaire basée sur le quotient familial permettraient de tendre vers le besoin des usagers à un coût acceptable.
Patrick Noblet